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中小学教辅质料管理办法

工夫:2016-01-28 作者: 滥觞:国度新闻出版广电总局

  一、为标准中小学教辅质料管理,实在减轻中小学生太重课业负担和学生家长的经济承担,按照《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国任务教育法》《中华人民共和国价格法》《出书管理条例》等法律法规及国务院有关规定,订定本法子。
  二、本法子所称中小学教辅质料是指与教科书配套,供中小学生利用的各类进修教导、测验教导等出版物,包罗:教科书同步操练类出版物,寒暑假功课类出版物,中小学习题、试卷类出版物,省级以上新闻出版行政主管部门认定的其他供中小学生利用的进修、测验教导类出版物。其产物形状包罗图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。
  三、中小学教辅质料编写出书管理
  (一)出书单元出书中小学教辅质料必需契合依法核准的出书业务范围。
  (二)中小学教辅质料出书单元要严厉标准对外协作举动,严禁任何情势的生意书号、刊号、版号和一号多用等违法违规行为。
  (三)教辅质料次要编写者该当具有相干学科讲授经历且熟习相干课本;各级行政主管部门和卖力施行测验命题、监测评价的单元不得构造编写有偿使用的同步操练册、寒暑假功课、初中和高中结业年级测验教导类中小学教辅质料。
  (四)鼓舞有条件的单元构造开辟供门生免费利用的讲授帮助资本。
  四、中小学教辅质料印刷复制管理
  (一)出书单元应优先挑选经由过程绿色印刷及格评定的印刷企业印制中小学教辅质料。
  (二)出版物印刷复制单元在承接中小学教辅质料印制业务时,必需事先核验出书单元的拜托印制手续,手续不齐或无效的一概不得承接。
  五、中小学教辅质料刊行管理
  (一)中小学教辅质料须由新闻出版行政主管部门依法核准、获得《出版物运营许可证》的刊行单元刊行。未经核准,任何部分、单元和个人一概不得处置中小学教辅质料的刊行。
  (二)中小学教辅质料出版发行单元不得拜托不具有刊行天分的部分、单元和个人刊行中小学教辅质料。
  (三)在中小学教科书刊行中,不得搭售中小学教辅质料。
  六、中小学教辅质料质量管理
  (一)中小学教辅质料出书、印制质量必需契合《中华人民共和国产物质量法》《图书质量管理划定》等有关法律规定,契合国家标准、行业标准及其他标准要求。
  (二)中小学教辅质料出书、印制单元该当成立内部质量管理制度,完美中小学教辅质料质量管理机制。
  (三)各省、自治区、直辖市新闻出版行政主管部门卖力对本行政区域内出版发行的中小学教辅质料质量停止监视查抄。
  七、中小学教辅质料评议管理
  (一)各省、自治区、直辖市教育行政主管部门会同新闻出版行政主管部门、价钱主管部门增强对中小学教辅质料利用的指点,构造建立中小学教辅质料评议委员会,下设学科组。学科组卖力根据教科书选用法式对进入本地区中小学校的教辅质料停止初评排序,并提出初选定见,提交中小学教辅质料评议委员会审议后停止通告。
  (二)中小学教辅质料评议推荐的品种次要是与本地区利用的教科书配套的同步操练册,也可按照讲授需求评议推荐寒暑假功课、初中和高中结业年级测验教导类教辅质料。凡评议推荐的教辅质料应掌握内容容量,制止增长门生承担。中小学教辅质料评议推荐的学科、年级由省级教育行政主管部门肯定。一个学科每一个版本教科书配套同步操练册送评数少于3种的,该版本该学科不予评议。
  供给门生免费利用教辅质料的地方可自行肯定利用教辅质料的品种和范畴,但应契合《中华人民共和国当局采购法》有关规定。
  (三)教辅质料评议委员会要确保专业性和代表性。教辅质料的评议推荐要做到时机均等、历程通明、法式公平。教辅质料编写职员和被评议的教辅质料出书职员不得参与教辅质料评议推荐事情。
  (四)省级教辅质料评议通告成果报教育部存案,抄送国度新闻出版广电总局、国度开展变革委、国务院纠风办。   
  八、中小学教辅质料选用管理
  (一)中小学教辅质料的购置与利用实施志愿原则。任何部分和单元不得以任何情势自愿中小学校或门生订购教辅质料。
  (二)各地市课本选用委员会按照本地教诲实践和教科书利用状况,根据教科书选用的法式,从本省中小学教辅质料评议通告目次中,一个学科每一个版本间接为各县(区)或黉舍推荐1套教辅质料供门生选用。地市教辅质料推荐成果报省级教育行政主管部门存案。
  (三)门生志愿购置本地区评议通告目次内的中小学教辅质料并申请黉舍代购的,黉舍能够统一代购,但不得从中取利。其他教辅质料由门生和家长自行在市场购置,黉舍不得统一征订或供给代购服务。
  (四)任何单元和个人不得进入黉舍宣扬、推荐和采购任何教辅质料。
  九、中小学教辅质料价格管理
  (一)各省、自治区、直辖市评议通告目次内的教辅质料价格管理按国度有关规定施行。
  各省、自治区、直辖市物价主管部门要会同新闻出版行政主管部门,增强对列入本地区评议通告目次的教辅材料价格羁系。
  (二)对各省、自治区、直辖市评议通告目次之外的教辅质料,由出书单元自立订价。在每学期开学前,出书单元要在本单元互联网页明显位置,向社会公然所出书的所有中小学教辅材料价格状况,包罗开本、印张数、印张单价、零售价格等状况,自动承受社会监督。
  十、处置中小学教辅质料编写、出书、印制、刊行活动的单元或个人须严格遵守《中华人民共和国著作权法》等有关法律法规,不得损害著作权人的合法权益。
  利用别人享有著作权的教科书等作品编写出书同步操练册等教辅质料,应依法获得著作权人的受权。
  十一、中小学教辅质料监督管理
  国度新闻出版广电总局、教育部、国度开展变革委及各省、自治区、直辖市新闻出版行政主管部门、教育行政主管部门、价钱主管部门建立健全监视管理制度,承受社会监督。对大众告发和反应的有关教辅质料出书、印制、刊行、利用和价钱中的违规状况,由各级新闻出版行政主管部门、教育行政主管部门、价钱主管部门按照本法子并按各自的管理职责查询拜访处置。
  (一)对违背本法子处置中小学教辅质料出书、印刷复制、刊行活动的单元或个人,由新闻出版行政主管部门责令其改正违法行为,依法赐与行政处罚,根据相关规定追查有关单元和职员的行政责任。
  (二)对违背本法子,强迫或变相强迫黉舍或门生购置教辅质料、不按划定代购、从代购教辅质料中收取背工的单元和个人,由下级教育行政主管部门责令其改正违规行为,根据相关规定追查有关单元和职员的行政责任。
  (三)对违背本法子,私自或变相提高进入评议通告目次的教辅质料订价尺度的,由价钱主管部门按照《价格法》、《价钱违法行为行政处罚划定》有关法律法规赐与惩罚,追查有关职员和单元的行政责任。
  (四)违背本法子组成立功的,由司法机关依法追究刑事责任。
  十二、各地要成立事情经费保障机制,确保有关事情顺遂展开。
  十三、本法子由国度新闻出版广电总局、教育部、国度开展变革委根据行政管理职责卖力注释。
  十四、本法子自2015年10月1日起实施,2001年印发的《中小学教辅质料管理办法》(新出联〔2001〕8号)、《新闻出版总署 教育部关于〈中小学教辅质料管理办法〉的施行定见》(新出联〔2001〕26号)同时废除。此前与本法子划定不一致的以本法子为准。

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